房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2016）鲁01民终5986号

本案涉及的拆迁系黄桥居委会旧村改造拆迁，虽然涉案被拆迁房屋占用的土地登记为国有土地，但该土地实际由黄桥居委会集体进行管理，该土地上的旧村改造拆迁由黄桥居委会组织实施。旧村改造被拆迁房屋的安置补偿问题应当由政府统筹作出安排，对居民委员会集体管理的土地上的旧村改造房屋拆迁安置补偿问题，我国目前尚无明确的立法规定，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，也缺少明确的立法依据，人民法院受理此类民事诉讼于法无据，不属于法院民事案件的受理范围。且居民委员会如何进行安置补偿一般按照民主议定原则予以确定，因拆迁安置补偿涉及的事宜，属于居民委员会自治的事项，应当由居民自治组织自行解决。综上所述，娄宝山的起诉不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条三款的规定，裁定：驳回原告娄宝山的起诉。本院审理查明，娄宝山提交其女儿娄文静与黄桥居委会于2003年1月15日订立的拆迁协议，主张黄桥居委会按照2002年4月3日的黄桥庄xx号院分配表与分配表上的家庭成员签订了拆迁协议，因此娄宝山与黄桥居

本案涉及的拆迁系黄桥居委会旧村改造拆迁，虽然涉案被拆迁房屋占用的土地登记为国有土地，但该土地实际由黄桥居委会集体进行管理，该土地上的旧村改造拆迁由黄桥居委会组织实施。旧村改造被拆迁房屋的安置补偿问题应当由政府统筹作出安排，对居民委员会集体管理的土地上的旧村改造房屋拆迁安置补偿问题，我国目前尚无明确的立法规定，由此产生的争议是否可以通过民事诉讼程序予以处理，也缺少明确的立法依据，人民法院受理此类民事诉讼于法无据，不属于法院民事案件的受理范围。且居民委员会如何进行安置补偿一般按照民主议定原则予以确定，因拆迁安置补偿涉及的事宜，属于居民委员会自治的事项，应当由居民自治组织自行解决。综上所述，娄宝山的

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）鲁01民终5986号上诉人（原审原告）：娄宝山，男，1957年6月21日出生，汉族，山东移动通信工程处职工，住济南市。委托诉讼代理人：田洪祝，男，住济南市，由山东移动通信工程处推荐。被上诉人（原审被告）：济南市天桥区北园街道办事处黄桥社区居民委员会，住所地济南市。法定代表人：刘仕军，主任。委托诉讼代理人：鞠浩，山东康桥律师事务所律师。上诉人娄宝……