环境保护行政管理（环保） （2019）粤13行终260号
裁判要旨
《广东省环境保护条例》第二十一条第一款规定：“本省依照法律规定实行排污许可管理制度。禁止未依法取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。”第六十六条第一款规定：“违反本条例第二十一条第一款规定，企业事业单位和其他生产经营者未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其立即停止排放污染物，并处十万元以上二十万元以下罚款；拒不停止排放污染物的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。……”本案中，原告自2003年成立经营至今，一直未能取得排污许可证，违反了排污许可管理制度。被告于2018年6月7日以原告存在未取得排污许可证等违法事实为由，对原告作出责令停止排放污染物并处罚款20万元等行政处罚后，经被告现场检查以及从原告陈述在2018年6月21日断电时工厂还有大量需要加工的牛奶等事实看，可以证实原告在行政处罚决定后仍继续生产经营，未履行停止排放污染物的行政处罚决定。被告向龙门县人民政府请示后，经龙门县人民政府批准，同意由被告作为执法主体对原告予以关闭。被告遂向原告送达了责令关闭听证告知书并依原告的申请举行了听证。因此，被告对原告作出责令关闭决定的行政处
摘要
《广东省环境保护条例》第二十一条第一款规定：“本省依照法律规定实行排污许可管理制度。禁止未依法取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。”第六十六条第一款规定：“违反本条例第二十一条第一款规定，企业事业单位和其他生产经营者未依法取得排污许可证排放污染物的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令其立即停止排放污染物，并处十万元以上二十万元以下罚款；拒不停止排放污染物的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。……”本案中，原告自2003年成立经营至今，一直未能取得排污许可证，违反了排污许可管理制度。被告于2018年6月7日以原告存在未取得排污许可证等违法事实为由，对原告作出责令停止排
正文（节选）
广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤13行终260号上诉人（原审原告）广东南昆山乳业有限公司。法定代表人曾纪根。委托代理人冯计明，广东宇伦律师事务所律师。委托代理人邝艳霞，广东宇伦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州市生态环境局龙门分局。住所地：法定代表人钟光辉，局长。委托代理人陈海龙，惠州市生态环境局龙门分局副主任科员。委托代理人郑永南，广东法村律师事务所律师。原审第三人……