民政府资源行政管理:土地行政管理 （2016）最高法行申3013号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项的规定，原告须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。不具有原告主体资格的公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，人民法院依法裁定驳回起诉。本案中，何宗怀的诉讼请求为责令巴南区政府履行发布征地公告的法定职责，涉及农村集体土地。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，何宗怀不能单独以其村民个人名义提起行政诉讼。据此，原审裁定并无不当。综上，何宗怀的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人何宗怀的再审申请。审　判　长　　梁凤云代理审判员　　王海峰代理审判员　　沈小平二〇一七年六月二十六日书　记　员　　卫倩男

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项的规定，原告须是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。不具有原告主体资格的公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的，人民法院依法裁定驳回起诉。本案中，何宗怀的诉讼请求为责令巴南区政府履行发布征地公告的法定职责，涉及农村集体土地。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”的规定，何宗怀不能单独以其村民个人名义提起行政诉讼。据此，原审裁定并无不当。综上，何宗怀的再审申请不符合《中华

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3013号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何宗怀，男，1956年12月16日出生，汉族，住重庆市巴南区。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：重庆市巴南区人民政府。住所地：重庆市巴南区龙洲湾街道龙海大道*号。法定代表人：陈刚，重庆市巴南区人民政府区长。再审申请人何宗怀因诉重庆市巴南区人民政府（简称巴南区政府）履行发布征地公告法……