财政行政管理（财政） （2019）辽02行终334号

本案二审争议的焦点为上诉人瓦房店市财政局要求被上诉人大连瑞家房屋开发有限公司补缴容积率由摘牌时的2.2调整为2.52需缴纳的城市基础设施配套费及相应的罚款的行政行为是否合法。一、《瓦房店市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》(瓦政发[2005]109号，2005年1月1日)第五条城市基础设施配套费的减免……(三)法律、法规规定和市政府批准的其他减免事项。对符合上述城市基础设施配套费减免条件的建设项目，由建设单位出具减免申请，报送市财政局，由市财政局会同市监察局、市建设局、市规划国土局共同提出审查意见，报市政府审批。即城市基础设施配套费的减免，必须履行相应的程序规定。根据本案查明的事实，2006年9月26日案涉项目挂牌公告时载明的容积率为≤1.41%，2006年10月24日，瓦房店市人民政府召开的会议（瓦房店市人民政府第五十七期）议定：“一、该地块在规划条件允许情况下，可以提高容积率(原规划容积率为1.41)，建设部分高层建筑。同时，免收增加容积率部分的土地出让金和行政规费。二、考虑该地块棚户区户数较多，改造资金占用量大，对挂牌中标5252万元中所含的2258万元行政规

本案二审争议的焦点为上诉人瓦房店市财政局要求被上诉人大连瑞家房屋开发有限公司补缴容积率由摘牌时的2.2调整为2.52需缴纳的城市基础设施配套费及相应的罚款的行政行为是否合法。一、《瓦房店市人民政府关于改革城市基础设施配套费征收管理办法的通知》(瓦政发[2005]109号，2005年1月1日)第五条城市基础设施配套费的减免……(三)法律、法规规定和市政府批准的其他减免事项。对符合上述城市基础设施配套费减免条件的建设项目，由建设单位出具减免申请，报送市财政局，由市财政局会同市监察局、市建设局、市规划国土局共同提出审查意见，报市政府审批。即城市基础设施配套费的减免，必须履行相应的程序规定。根据本案查

辽宁省大连市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽02行终334号上诉人（原审被告）瓦房店市财政局，住所地瓦房店市世纪广场**。统一社会信用代码11210281001649047H。法定代表人高锦和，系局长。行政机关负责人刘家文，系副局长。委托代理人吕常占，系辽宁昌信律师事务所律师。被上诉人（原审原告）大连瑞家房屋开发有限公司，住所地大连市甘井子区天河路**。统一社会信用代码91210200……