劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）浙01行终200号

周忠达在向下城区人社局提交的《请求政府信息公开的申请书》中认为下城区人社局领导不给其办理退休和医保，其以申请公开“不给办理退休、医保的理由、法律依据、事实依据、领导批文和意见”等内容的方式进行咨询和表达诉求，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范围，不能进入政府信息公开诉讼的实体审查。周忠达认为下城区人社局作出告知不合法提起本案政府信息公开诉讼，不具备起诉的法定要件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回周忠达的起诉。 周忠达不服原审裁定提起上诉称，上诉人已过退休年龄三年有余，至今未拿到分文退休金，未享受到医疗保险，这完全是两被上诉人不依法履行职责，故意行政不作为造成的，严重侵害了上诉人领取退休金、享受医保的权益。上诉人因此向下城区人社局申请公开上述问题的理由、法律文书依据、法律条款依据、事实依据的政府信息，完全符合情理。原审法院认为上诉人的起诉不符合法定起诉条件错误，故请求撤销（2018）浙8601行初159号行政裁定；发回原审法院重审本案。 被上诉人杭州市下城区人力资源和社会保障局、杭州市下城区人民政府在二

周忠达在向下城区人社局提交的《请求政府信息公开的申请书》中认为下城区人社局领导不给其办理退休和医保，其以申请公开“不给办理退休、医保的理由、法律依据、事实依据、领导批文和意见”等内容的方式进行咨询和表达诉求，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》调整的范围，不能进入政府信息公开诉讼的实体审查。周忠达认为下城区人社局作出告知不合法提起本案政府信息公开诉讼，不具备起诉的法定要件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回周忠达的起诉。 周忠达不服原审裁定提起上诉称，上诉人已过退休年龄三年有余，至今未拿到分文退休金，未享受到医疗保险，这

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙01行终200号 上诉人（原审原告）周忠达，男，1955年12月31日出生，汉族，住杭州市下城区。 被上诉人（原审被告）杭州市下城区人力资源和社会保障局，住所地杭州市下城区白石巷256号。 法定代表人江海灵，该局局长。 被上诉人（原审被告）杭州市下城区人民政府，住所地杭州市下城区文晖路1号。 法定代表人柴世民，区长。 上诉人周忠达因与杭州……