（2018）湘03行终100号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款规定，“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围……(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”上诉人葛超凡所诉的潭发改审[2017]110号《关于市公汽公司处立体停车楼项目可行性研究报告的批复》是湘潭市发展和改革委员会针对建设单位报送的建设项目是否符合立项条件、如何开展后续项目建设工作作出的审批意见，虽然是项目启动的前期条件，但并未对上诉人葛超凡直接设定权利义务，对上诉人葛超凡本身的权利义务也不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。在此情况下，一审法院未经开庭审理即径行裁定驳回葛超凡的起诉，并无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。（此页无正文）审 判 长 谢 颖审 判 员 秦泽湘审 判 员 田 晴二〇一八年九月五日法官 助理 赵 祝代理书记员 谭聪乐附：本案适用的法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原
摘要
葛超凡与湘潭市发展和改革委员会行政确认二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘03行终100号上诉人（原审原告）葛超凡，男，1938年2月28日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住湘潭市雨湖区。委托代理人葛辉，女，1965年1月7日出生，汉族，湖南省湘潭市人，住址同上，系原告葛超凡之女。被上诉人（原审被告）湘潭市发展和改革委员会，住所地湘潭市岳塘区湘潭大道人民大厦7楼。法定代表人吴纯杰，主任。委托代理人周云枫，湘潭市发展和改……