确认合同有效纠纷 （2014）曲中民终字第596号

宅基地的分配、调换属于农村集体经济组织管理范围，不属于法院受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条之规定，裁定：驳回原告王国云的起诉。案件受理费100元免交。原审裁定宣判后，原审原告不服，提出上诉，请求二审法院撤销原裁定，判决上诉人与被上诉人签订的《地基阄号调换协议》有效。主要理由为：上诉人与被上诉人对新村安置宅基地的抓阄行为程序合法，所抓阄号已确定了双方对各自所抓阄号地基的土地使用权。确认上诉人与被上诉人签订的《地基阄号调换协议》的效力，原审适用法律错误。应适用“民法”、“合同法”的相关规定。该协议是双方真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，该协议合法有效。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第（四）项规定，起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案双方当事人均无宅基地使用证，首先应当进行宅基地的确权，宅基地确权是指人民政府对于公民因宅基地使用权争议所作出的处理决定，属于相关政府部门的处理范围。当事人之间签订的《地基阄号调换协

宅基地的分配、调换属于农村集体经济组织管理范围，不属于法院受案范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十六条之规定，裁定：驳回原告王国云的起诉。案件受理费100元免交。原审裁定宣判后，原审原告不服，提出上诉，请求二审法院撤销原裁定，判决上诉人与被上诉人签订的《地基阄号调换协议》有效。主要理由为：上诉人与被上诉人对新村安置宅基地的抓阄行为程序合法，所抓阄号已确定了双方对各自所抓阄号地基的土地使用权。确认上诉人与被上诉人签订的《地基阄号调换协议》的效力，原审适用法律错误。应适用“民法”、“合同法”的相关规定。该协议是双方真实意思表示，没有违反法律、法规的强制性规定，该协议合法有效。本院认为

云南省曲靖市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）曲中民终字第596号上诉人（原审原告）王国云，男，汉族，1973年8月8日生。委托代理人代洪德，云南洪兴律师事务所律师，特别授权代理。被上诉人（原审被告）张棋昆，男，汉族，40岁。上诉人王国云因与被上诉人张棋昆确认合同有效纠纷一案，不服云南省麒麟区人民法院（2014）麒民初字第1089号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2014年6月19日受理后……