劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）辽01行终206号

根据《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳部发[2006]第46号）所规定的建立劳动用工备案制度的目的以及备案流程来看，用人单位与劳动者建立劳动关系、确定双方权利义务的行为属于企业经营自主权范畴，劳动保障行政主管部门对此无权予以干涉，企业何时提出备案、给谁备案都由企业自主决定，因此该备案行为并不具有行政审批的性质，上诉人起诉的“录用职工登记表”和“录用职工名册”对劳动者的权利义务不产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（十）项之规定，本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定驳回上诉人的起诉并无不当，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　龙国华审判员　　杨晓鹏审判员　　董凤瑞二〇二一年三月十二日法官助理方立达书记员刘元本案裁定所依据的相关法律《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，

根据《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳部发[2006]第46号）所规定的建立劳动用工备案制度的目的以及备案流程来看，用人单位与劳动者建立劳动关系、确定双方权利义务的行为属于企业经营自主权范畴，劳动保障行政主管部门对此无权予以干涉，企业何时提出备案、给谁备案都由企业自主决定，因此该备案行为并不具有行政审批的性质，上诉人起诉的“录用职工登记表”和“录用职工名册”对劳动者的权利义务不产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款（十）项之规定，本案不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁定驳回上诉人的起诉并无不当，上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽01行终206号上诉人（原审原告）：王积祥。委托代理人：李雨桐。（系上诉人妻子）被上诉人（原审被告）：沈阳市铁西区人力资源和社会保障局，住所地沈阳市铁**北一西路**。法定代表人：左根铁，系局长。委托代理人：王印宝，系该局工作人员。上诉人王积祥因诉沈阳市铁西区人力资源和社会保障局录用职工登记表、录用职工名册违法并赔偿一案，不服沈阳市浑南区人民……