行政强制 （2019）最高法行申14221号

再审申请人李乌尾起诉称，其在莆田市××镇都邠村顶邦地段承包有耕地，有编号ＮＯ.028479的土地承包经营权证为证。2017年10月19日，涵江区政府、国欢镇政府未经补偿即组织人员强制填埋了其承包地，故请求法院判决确认两被申请人强制填埋其承包地上的农作物并强制交付土地的行为违法。根据李乌尾申请再审主张的理由，结合一、二审裁判内容，本案的争议焦点为李乌尾在涉案地块中是否有承包地。根据二审查明的内容，李乌尾提供的编号为ＮＯ.028479的《土地承包经营权证》所记载的的土地并不包括涉案的“顶邦”地块范围内的土地，李乌尾虽在再审申请中主张其在“顶邦”地块事实上有承包地，仅未办理土地登记，但其并未提供初步的证据予以证明，故二审法院认为李乌尾与本案被诉强制交付土地的行为不存在利害关系，不具备原告主体资格，并无不当。一审裁定驳回李乌尾的起诉，二审裁定驳回上诉，维持原裁定，均无不当。 综上，李乌尾的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人李乌

再审申请人李乌尾起诉称，其在莆田市××镇都邠村顶邦地段承包有耕地，有编号ＮＯ.028479的土地承包经营权证为证。2017年10月19日，涵江区政府、国欢镇政府未经补偿即组织人员强制填埋了其承包地，故请求法院判决确认两被申请人强制填埋其承包地上的农作物并强制交付土地的行为违法。根据李乌尾申请再审主张的理由，结合一、二审裁判内容，本案的争议焦点为李乌尾在涉案地块中是否有承包地。根据二审查明的内容，李乌尾提供的编号为ＮＯ.028479的《土地承包经营权证》所记载的的土地并不包括涉案的“顶邦”地块范围内的土地，李乌尾虽在再审申请中主张其在“顶邦”地块事实上有承包地，仅未办理土

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申14221号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李乌尾，男，1952年6月29日出生，汉族，住福建省莆田市××镇都邠村李角70号。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市涵江区人民政府。住所地：福建省莆田市涵江区兴涵街1号。 法定代表人：连向红，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上……