建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）粤0115民初784号
裁判要旨
根据方泳颐的陈述及广州市南沙区南沙街土地征收与补偿工作办公室的复函，涉案广州市南沙开发区大岭三姓围海景小区33号土地位于2017NJY-10地块范围内的东南安置区（二期）历史遗留用地范围内。 根据广州市南沙区国土资源和规划局的复函显示，2017NJY-10地块于1994年经政府批准转为国有建设用地，于2017年进行公开出让，土地使用权现属广州市耀杰房地产开发有限公司。 在涉案合同签订时，虽然罗丽娟取得涉案土地的《建设用地规划许可证》，但双方均未能提供证据证实涉案土地已经办理划拨或出让手续，故涉案土地使用权尚属于国家所有，罗丽娟并非涉案土地的使用权人，双方在签订涉案《土地转让合同》时应当知道两被告无权处分涉案土地使用权，双方在涉案《土地转让合同》中擅自处分国家享有的涉案土地使用权，损害国家利益，应属无效。 根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。 但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。” 2017NJY-
摘要
方泳颐与朱树柏、罗丽娟建设用地使用权转让合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0115民初784号原告：方泳颐，女，1973年2月28日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，委托诉讼代理人：梁志铭，广东国盟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘东东，广东骏道律师事务所律师。 被告：朱树柏，男，1961年7月19日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，被告：罗丽娟，女，1965年5月15日出生，汉族，住广东省广州市南沙区，委托诉……