建设用地使用权转让合同纠纷 （2018）鄂13民终482号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定：“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”。该解释第十二条规定：“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权，起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让人订立的合同可以按照补偿性质的合同处理”。原告中石化广水分公司与被告随州洪腾地产公司签订《协议书》转让划拨土地使用权，双方意思表示真实，无合同法第五十二条规定的情形，在起诉前，已办理土地使用权出让手续，故该合同属补偿性质的合同，合法有效。2005年7月29日，原、被告签订意向性《合同书》，约定对原告中石化广水分公司的部分划拨土地使用权进行转让。基于该约定，广水市国土资源局收回2006-4号地块并对外进行招拍挂，在被告随州洪腾地产公司取得该地块出让土地使用权后，原、被告于2006年8月31日签订《协议书》，约定对原告中石化广水分公司剩余划拨土地使用权进行转让。后被告随州洪腾
摘要
中国石化销售有限公司湖北随州广水石油分公司、随州市洪腾房地产开发有限公司建设用地使用权转让合同纠纷二审民事判决书 建设用地使用权转让合同纠纷
正文（节选）
湖北省随州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂13民终482号上诉人（原审原告）：中国石化销售有限公司湖北随州广水石油分公司，住所地：湖北省广水市城郊街道办事处牌坊村。负责人:刘晓，该公司经理。委托诉讼代理人:杨帆，湖北神农律师事务所律师。委托诉讼代理人:佘运兵，湖北卓创律师事务所律师。上诉人（原审被告）：随州市洪腾房地产开发有限公司，住所地：湖北省随州市曾都区天后宫西巷33号。法定代表……