（2018）豫16行初74号
裁判要旨
一、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定“没有法律、法规或者规章规定，行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。本案中鹿邑县鸣鹿办事处作为鹿邑县人民政府的派出机构，法律、法规、规章没有规定其有进行征地拆迁的职责。并且在《鹿邑县人民政府关于对黄盆周边棚户区改造项目房屋征收的决定》中规定征收主体为鹿邑县人民政府，征收实施单位为鹿邑县鸣鹿办事处，所以鹿邑县鸣鹿办事处的行为应当视为鹿邑县人民政府的委托行为，鹿邑县人民政府系本案适格被告。二、关于被诉强制拆除行为合法性问题。本案中，征收房屋所在的土地为集体土地，而征收集体土地则应根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，需要省级人民政府甚至是国务院的批准，由县级以上人民政府组织实���。对于集体土地的征收，被告没有作出征收决定的法定职权；对不同意交出土地房屋的被征地户，被告更没有强制执行的权利。即使是国有土地上房屋征收，需要强制拆除的，法律也没有赋予行政机关强制拆除的权利。在原告张传文家房屋及其使用土地没有
摘要
张传文与鹿邑县人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)一审行政判决书
正文（节选）
河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫16行初74号原告张传文，男，汉族，1970年8月7日生，住河南省鹿邑县。委托代理人张沙，北京万典律师事务所律师，特别授权。被告鹿邑县人民政府，住所地：鹿邑县紫气大���1136号，组织机构代码证：00591694-X。法定代表人李刚，职务县长。委托代理人秦大杰，鹿邑县鸣鹿办事处副主任，一般代理。委托代理人崔效林，河南大象律师事务所律师，一般……