土地承包经营权纠纷 （2015）百中民一终字第912号

上诉人向昌前与被上诉人杨再陆发生使用权争议的土地，双方均持有政府颁发的《自留山使用证》，上诉人称其《自留山使用证》颁发时间在后，足以推翻被上诉人持有的《自留山使用证》的效力，没有法律依据支持，本院不予采纳。依照《中华人民共和土地管理法》第十六条第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内日，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。上诉人与被上诉人双方因土地使用权发生纠纷本应经过有关人民政府处理后，再向人民法院起诉。上诉人称已经多次要求乡政府解决纠纷未果，才向人民法院提出诉讼。但没有证据证明上诉人已经向人民政府提出书面申请，且人民政府已经作出书面处理意见，故不能视为政府已经作出处理，人民法院依照法定程序不能在人民政府作出处理前审理本案。综上所述，上诉人的上诉理由不成立，其上诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。一审裁定认定事实

上诉人向昌前与被上诉人杨再陆发生使用权争议的土地，双方均持有政府颁发的《自留山使用证》，上诉人称其《自留山使用证》颁发时间在后，足以推翻被上诉人持有的《自留山使用证》的效力，没有法律依据支持，本院不予采纳。依照《中华人民共和土地管理法》第十六条第二款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内日，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”。上诉

广西壮族自治区百色市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）百中民一终字第912号上诉人（一审原告）向昌前。被上诉人（一审被告）杨再陆（又名杨再六）。上诉人向昌前因土地承包经营权纠纷一案，不服田林县人民法院（2015）田民一初字第424号民事裁定，向本院提起上诉。2015年8月7日本院受理后，依法组成合议庭审理本案。现已审理终结。一审法院审理查明，原、被告均属于田林县浪平乡大保村岜领村民小组成员……