确认合同无效纠纷 （2018）鲁1602民初2746号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。 但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效”。 涉案原滨城区体育中学及市东中学旧校址土地[滨国用（2006）字第7642号国有土地使用权证项下的14305平方米和滨国用（99）字第3672号国有土地使用权证项下的35813平方米土地]的性质为国有划拨土地。 原告滨州市滨城区教育局与被告滨州市环氧镁置业有限公司签订的合同虽系当事人真实意思表示，且经滨州市人民政府及相关规划部门批准被告滨州市环氧镁置业有限公司在涉案国有划拨土地上建设经济适用住房。 但至本案法庭辩论终结止，涉案土地使用权已由滨州市人民政府收回，作为政府储备用地，由滨州市国土资源局滨城分局土地收购储备中心管理。 被告滨州市环氧镁置业有限公司未经滨州市人民政府批准办理土地使用权出让手续，取得上述土地的使用权。 故该合同违反了相关法律行政法规的强制性规定，系无效合同。 原告滨城区教育局要求确认合同无效的诉讼请求，于法
摘要
滨州市滨城区教育局与滨州市环氧镁置业有限公司确认合同无效纠纷一审民事判决书
正文（节选）
山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1602民初2746号 原告：滨州市滨城区教育局。 法定代表人：刘岳，该局局长。 委托诉讼代理人：韩晓峰，山东德衡（滨州）律师事务所律师。 被告：滨州市环氧镁置业有限公司。 法定代表人：荆得林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：程太勇，系被告滨州市环氧镁置业有限公司职工。 委托诉讼代理人：乔伟立，济南历下金宏法律师服务所法律工……