房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）石民终字第223号

张双来与平罗县人民政府签订的《房屋拆迁补偿协议》对张双来的房屋及地上附着物进行测量和补偿，对张双来通过出让方式取得使用权的228.70平方米土地是否给予补偿没有明确约定。我国《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。对未达成拆迁补偿安置协议的，申请裁决是前置程序。本案不属于人民法院受理民事诉讼的受案范围，依法应驳回张双来的起诉。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第139条第一款的规定，裁定：驳回张双来的起诉。案件受理费1522元，退回张双来。张双来上诉称，一、原审认定事实错误。首先，本案争议的是对被拆迁房屋范围内国有土地使用权的补偿问题。2007年9月，平罗县人民政府委托工业园区管委会在补偿协议中并未包括土地使用权的补偿。张双来在房屋交付拆迁后，多次要求平罗县人民政府解决土地使用权补偿问题，平罗县人民政府一直推诿不予解决；其次，平罗县人民政府提前收回土地使用权，平罗县人民政府与张

张双来与平罗县人民政府签订的《房屋拆迁补偿协议》对张双来的房屋及地上附着物进行测量和补偿，对张双来通过出让方式取得使用权的228.70平方米土地是否给予补偿没有明确约定。我国《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。对未达成拆迁补偿安置协议的，申请裁决是前置程序。本案不属于人民法院受理民事诉讼的受案范围，依法应驳回张双来的起诉。原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款（四）项、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干问题的意见》第139条第一款的规定，裁

宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）石民终字第223号上诉人（原审原告）张双来，男，1963年2月1日出生，汉族，平罗县原化肥厂职工。被上诉人（原审被告）平罗县人民政府。法定代表人朱剑，平罗县人民政府县长。上诉人张双来因与被上诉人平罗县人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服宁夏回族自治区平罗县人民法院作出的（2014）平民初字第582号驳回起诉的民事裁定，向本院提起……