行政处罚 （2018）晋09行终2号
裁判要旨
张守斌越级非正常上访，扰乱公共场所秩序，繁峙县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条作出的〔2015〕000430号行政处罚决定书，事实清楚、证据充分，适用法律准确，量罚适当;忻州市公安局依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项作出的维持原行政处罚决定的复议决定，合法有据，程序并无不当。张守斌的诉讼请求缺乏事实及法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条之规定，判决：一、驳回原告张守斌请求撤销被告繁峙县公安局作出的行罚法决字〔2015〕000430号行政处罚决定书及被告忻州市公安局作出的忻公复决字〔2016〕第6号行政复议决定书的诉讼请求。二、驳回原告其他诉讼请求。一审案件受理费50元由张守斌负担。判决后，张守斌不服上诉称，张守斌到北京信访属于合法上访，繁峙县公安局作出的行政拘留违法，县、乡、村信访责任人存在不作为、乱作为，张守斌因合法权利受到侵犯上访有正当理由，繁峙县砂河镇泉沟村委会出具的张守斌违法上访材料没有法律效力，一审法院未做到合法公正审判。综上，请求撤销一审判决、处罚决定和复议决定，诉讼费由被上诉人承担。在庭审中，张
摘要
张守斌与繁峙县公安局、忻州市公安局行政处罚二审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
山西省忻州市中级人民法院行政判决书（2018）晋09行终2号上诉人（原审原告）：张守斌，男，1968年12月10日出生，现住繁峙县。委托代理人：龙粉芝，女，1971年7月23日出生，云南省曲靖市会泽县人。被上诉人（原审被告）：繁峙县公安局，住所地，繁峙县向阳路。法定代表人：朱润生，繁峙县公安局局长。委托代理人：左冲峰。委托代理人：高丽宁。被上诉人（原审被告）：忻州市公安局，住所地，忻州市公园街。法……