劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）苏01行初471号

本案的争议焦点为原告吉道春提起的本案诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《信访条例》第二条第一款规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，原告系要求按照相关机构改革人员分流实施办法文件落实处理其政策待遇问题。原告一直通过信件、走访等方式向包括省人社厅在内的行政机关提出要求为其落实政策，重新核定退休工龄、待遇等问题，属于信访行为。省人社厅在本案中对原告作出的信访答复，内容上是对其信访诉求进行的政策解释和说明，不

本案的争议焦点为原告吉道春提起的本案诉讼是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《信访条例》第二条第一款规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）苏01行初471号原告吉道春，男，1949年1月21日出生，汉族，住南京市秦淮区。被告江苏省人力资源和社会保障厅，住所地南京市鼓楼区北京西路16号苏兴大厦。法定代表人戴元湖，江苏省人力资源和社会保障厅厅长。委托代理人肖福高。委托代理人乔中龙，江苏博事达律师事务所律师。原告吉道春诉被告江苏省人力资源和社会保障厅（以下简称省人社厅）信访处理行为一案……