治安管理（治安） （2019）苏04行终207号

金坛公安局作为常州市金坛区人民政府的治安管理行政部门，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，负责本行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理的行为进行查处的职权，故金坛公安局主体适格。市公安局作为金坛公安局的上一级主管部门，依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对其下一级部门的行政行为不服的，具有行政复议的职权，故市公安局主体适格。 王小荣辩称其到欧美达公司处讨要工程款是自助行为，不构成寻衅滋事。原审法院认为，根据其作出的（2007）坛民一初字第767号民事判决，王小荣与欧美达公司之间不存在直接的债权债务，王小荣应向金坛市建筑安装工程公司第二分公司主张权利，其直接向欧美达公司讨要工程款于法无据。2017年12月起，王小荣开始多次找欧美达公司讨要工程款，常州市金坛区朱林镇人民政府司法所等单位也积极介入协调解决，并明确告知其应在法律许可的范围内主张权利，但王小荣拒不接受劝解，仍于2018年9月26日身着“讨债衣”、头戴“讨债帽”、携带扩音器再次到欧美达公司门口反复播放滋扰言语。原审法院认为，王小荣的行为影响了欧美达公司正常的生产秩序，并破坏了

金坛公安局作为常州市金坛区人民政府的治安管理行政部门，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款、第九十一条的规定，负责本行政区域内的治安管理工作，具有对违反治安管理的行为进行查处的职权，故金坛公安局主体适格。市公安局作为金坛公安局的上一级主管部门，依照《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款的规定，对其下一级部门的行政行为不服的，具有行政复议的职权，故市公安局主体适格。 王小荣辩称其到欧美达公司处讨要工程款是自助行为，不构成寻衅滋事。原审法院认为，根据其作出的（2007）坛民一初字第767号民事判决，王小荣与欧美达公司之间不存在直接的债权债务，王小荣应向金坛市建筑安装工程公司第二分公

江苏省常州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏04行终207号 上诉人（原审原告）王小荣，男，1953年8月10日生，汉族，户籍地常州市金坛区，现住常州市金坛区。 被上诉人（原审被告）常州市公安局金坛分局，住所地常州市金坛区华阳南路999号。 法定代表人王晓航，该局局长。 委托代理人韩云峰，该局副局长。 委托代理人王卫中，该局法制大队中队长。 被上诉人（原审被告）常州市公安局，住所地……