确认合同有效纠纷 （2016）内01民终22号

范海俊、范慧敏提供的《雅达牧村西水库承包合同书》在落款处书写为“雅达牧行政村”，加盖公章为雅达牧村党支部。根据《土地管理法》第十条规定“农民集体所有的土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”，中国共产党和林格尔县公喇嘛乡雅达牧村支部委员会是党的基层组织，而不是雅达牧集体所有土地的经营管理者，在雅达牧村委会未授权的情况下村党支部将本案所涉土地发包给范俊娃、范海俊的行为应属无权处分行为。在未经雅达牧村委会追认的情况下，该承包合同书属于效力待定合同。庭审中雅达牧村委会未明确表示追认承包合同的效力，范海俊、范慧敏要求确认承包合同合法有效的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持。合同效力待定的情况下，范海俊、范慧敏要求继续履行合同的诉讼请求亦不予支持。依据《中华人民共和国土地管理法》第十条、《中华人民共和国合同法》第五十一条之规定，判决：驳回原告范海俊、范慧敏的诉讼请求。案件受理费100元，由范海俊、范慧敏负担。范海俊、范慧敏不服一审判决，向本院提起上诉称，一审法院认定事实错误。《雅达牧村西水库承包合同书》是双方真实意思表示，印章是在签订合同时原任村委会主任陈福厚加盖的，

范海俊、范慧敏提供的《雅达牧村西水库承包合同书》在落款处书写为“雅达牧行政村”，加盖公章为雅达牧村党支部。根据《土地管理法》第十条规定“农民集体所有的土地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理……”，中国共产党和林格尔县公喇嘛乡雅达牧村支部委员会是党的基层组织，而不是雅达牧集体所有土地的经营管理者，在雅达牧村委会未授权的情况下村党支部将本案所涉土地发包给范俊娃、范海俊的行为应属无权处分行为。在未经雅达牧村委会追认的情况下，该承包合同书属于效力待定合同。庭审中雅达牧村委会未明确表示追认承包合同的效力，范海俊、范慧敏要求确认承包合同合法有效的诉讼请求无事实及法律依据，不予支持。

呼和浩特市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）内01民终22号上诉人（原审原告）范海俊，男，1957年11月12日出生，汉族，下岗工人，住呼和浩特市玉泉区。上诉人（原审原告）范慧敏，男，1988年9月29日出生，汉族，农民，住和林格尔县。二上诉人的委托代理人杨彦，内蒙古信真律师事务所律师。被上诉人（原审被告）和林格尔县盛乐镇雅达牧村民委员会。住所地和林格尔县盛乐镇雅达牧村。法定代表人王军，该……