其他行政行为 （2019）黑行终174号
裁判要旨
根据行政行为发生时适用的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。” 本案中牡丹江市人民政府作出行政行为的时间为2011年11月23日。 经一审法院2018年12月6日对刘金枝的委托代理人赵济友进行询问，其称自2014年开始一直向牡丹江市商务局、牡丹江市国土资源局进行信访，直至2018年11月7日才向人民法院提起行政诉讼。 根据行政行为发生时适用的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十三条关于“不属于起诉人自身的原因被耽误的时间”是指基于地震、洪水等客观因素耽误的期间或者基于对相关国家机关的依赖等待其就相关争议事项进行处理的期间。 仅仅是当事人单方向有关部门申诉信访，因申诉信访耽误的期间，没有可保护的依赖利益，属于当事人自身放弃通过法定行政诉讼途径解决争议耽误起诉期限的情形，不属于第四十三条应予扣
摘要
刘金枝、牡丹江市人民政府二审行政裁定书
正文（节选）
黑龙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黑行终174号上诉人（原审原告）刘金枝，女，1957年3月1日出生，汉族，住牡丹江市阳明区。 委托代理人赵济友，男，汉族，1943年5月8日出生，住址同上。 委托代理人赵占维，男，汉族，1982年8月27日出生，住牡丹江市阳明区。 被上诉人（原审被告）牡丹江市人民政府，住所地牡丹江市卧龙街率宾路。 法定代表人高岩，该市市长。 委托代理人曲艳红，牡丹……