建设工程合同纠纷 （2019）粤18民终3033号

何建强作为实际施工人承建了星子镇政府作为建设单位的东红枣子山至马岭石莹的公路，建设里程2.5公里（其中包含曾作为龙家村至石莹的道路，因龙家与东红村合并为东红村委会，故现称“东红至石莹”，包含了“龙家至石莹”的公路）。双方签订了《修建村道硬底化工程承包合同》，该合同合法有效，双方均应遵照履行。虽因规范管理，后星子镇政府与连州市安泰建设工程有限公司就龙家-石莹公路签订了另一份《建设工程施工合同》，但根据合同内容“承包方项目负责人为何建强，项目负责人就此项工程全权对发包方负责”内容及前一份《承包合同》可知，涉案东红枣子山至马岭石莹的公路硬底化工程的实际施工人为何建强，连州市****管理站于2011年1月份将石莹公路和马岭公路各10万元补助款支付给了星子镇政府。星子镇财政出具的《东红公路硬底化款收入部分-支出部分》表格中，在收入部分表格中亦显示其在2011年1月份收到石莹公路硬底化款10万元、收到马岭公路硬底化款10万元。该两段公路均由何建强作为实际施工人承建，故该两笔款项均应由实际施工人（何建强）获得。按理，星子镇政府应将上述两笔款项支付给何建强。但《支出部分》表格显示，星子镇政府仅向何建强

何建强作为实际施工人承建了星子镇政府作为建设单位的东红枣子山至马岭石莹的公路，建设里程2.5公里（其中包含曾作为龙家村至石莹的道路，因龙家与东红村合并为东红村委会，故现称“东红至石莹”，包含了“龙家至石莹”的公路）。双方签订了《修建村道硬底化工程承包合同》，该合同合法有效，双方均应遵照履行。虽因规范管理，后星子镇政府与连州市安泰建设工程有限公司就龙家-石莹公路签订了另一份《建设工程施工合同》，但根据合同内容“承包方项目负责人为何建强，项目负责人就此项工程全权对发包方负责”内容及前一份《承包合同》可知，涉案东红枣子山至马岭石莹的公路硬底化工程的实际施工人为何建强，连州市****管理站于2011年

广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤18民终3033号上诉人（原审被告）：连州市星子镇人民政府。住所地：连州市********。法定代表人：何某1。委托诉讼代理人：欧晓梅，广东北湖律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵秀峰，连州市星子镇人民政府规划办副主任。被上诉人（原审原告）：何建强，男，汉族，1963年9月24日，住连州市**************。上诉人连州市星子镇人民政府……