城市规划管理（规划） （2019）鄂02行终52号

本案的被诉行政行为系行政处罚决定作出后补发建设工程规划许可证的行为，因此符合补办建设工程规划许可证的条件是被诉行政行为合法的基础。关于原规划局颁发2015029《建设工程规划许可证》是否合法问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”根据2012年大冶市人民政府《关于进一步加强城区个人住宅改造规划管理的通知》中规定“家庭人口6人以上的，房屋占地面积不得大于120平方米，房屋层次不得大于3层”，原规划局依据该规定为涉案房屋一至三层部分补办2015029号《建设工程规划许可证》，而涉案房屋土地使用证载明面积为126.86平方米、该房屋实际占地面积157.71平方米，房屋层数为六层，在该房屋实际占地面积和房屋层数均未符合上述规定规划要求且该房屋实际占地面积超过土地证载明面积的情况下，原规划局为该房屋一至三层部分

本案的被诉行政行为系行政处罚决定作出后补发建设工程规划许可证的行为，因此符合补办建设工程规划许可证的条件是被诉行政行为合法的基础。关于原规划局颁发2015029《建设工程规划许可证》是否合法问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”根据2012年大冶市人民政府《关于进一步加强城区个人住宅改造规划管理的通知》中规

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂02行终52号上诉人（一审第三人）黄开礼，男，1945年4月15日出生，汉族，住大冶市城北经济开发区。委托诉讼代理人黄保军，大冶市城北经济开发区法律服务所法律工作者。被上诉人（一审原告）彭金柱，男，1952年6月8日出生，汉族，住大冶市城北经济开发区。一审被告大冶市自然资源和规划局，住所地大冶市七里路1号。法定代表人张松，局长。委托诉讼代理人……