房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2014）宁民终字第5156号

鼓楼征收办明知该房屋的原所有人为黄志宁，其继承人非张万秋一人，却仅与张万秋签订征收与补偿协议。其余继承人张万华、黄欣涛、张万侠没有在征收与补偿协议上签字，也没有授权张万秋签字，同时鼓楼征收办也没有提供证据证明张万华、黄欣涛、张万侠认可征收与补偿协议，因而鼓楼征收办、张万秋、张万华、张万侠、黄欣涛没有实现意思表示一致，征收与补偿协议欠缺成立的要件，该协议不成立。根据《最高人民法院﹤关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院是否受理问题的批复﹥》的规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案鼓楼征收办、张万华、张万侠、黄欣涛未达成协议，不属于人民法院受理范围，应驳回鼓楼征收办的起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百四十五条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回南京市鼓楼区房屋征收管理办公室的起诉。一审案件受理费25706元，退还南京市鼓楼区房屋征收管理办公室。鼓楼征收办不服原审法院裁定，向本院提起上诉称，一审法院认定“原、被告双方没有实现意思表示一致，征收补偿协议欠缺成

鼓楼征收办明知该房屋的原所有人为黄志宁，其继承人非张万秋一人，却仅与张万秋签订征收与补偿协议。其余继承人张万华、黄欣涛、张万侠没有在征收与补偿协议上签字，也没有授权张万秋签字，同时鼓楼征收办也没有提供证据证明张万华、黄欣涛、张万侠认可征收与补偿协议，因而鼓楼征收办、张万秋、张万华、张万侠、黄欣涛没有实现意思表示一致，征收与补偿协议欠缺成立的要件，该协议不成立。根据《最高人民法院﹤关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院是否受理问题的批复﹥》的规定，拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案鼓楼征收办、张万华、

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）宁民终字第5156号上诉人（原审原告）南京市鼓楼区房屋征收管理办公室，组织机构代码58509665－X，住所地南京市鼓楼区建宁路263号。法定代表人梁卫国，该办公室主任。委托代理人沈坤，江苏苏砝律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张万秋，男，1953年9月11日生，汉族。被上诉人（原审被告）张万华，女，1955年2月10日生，汉族，某行退休职工……