民政府资源行政管理:土地行政管理 （2018）最高法行申1305号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。”《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《山东省土地征收管理办法》第二十条规定：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。”以上规定表明，房屋所在土地的性质不同，被征收时补偿所适用的法律规定和标准亦不同。本案中，殷加宝涉案房屋所在土地征收前为集体土地，补偿时应适用集体土地征收相关法律法规，其地上附着物的补偿标准，应按照济南市政府制定的标准执行，不应适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。至于殷加宝提出的应适用《最高人民法院关于审理涉及
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。”《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《山东省土地征收管理办法》第二十条规定：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申1305号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：殷加宝，男，1941年11月28日出生，汉族。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：山东省济南市人民政府。住所地：山东省济南市历下区龙鼎大道*号龙奥大厦。法定代表人：孙述涛，该市人民政府市长。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：山东省济南市国土资源局。住所地：山东省济南市历下区龙鼎大道……