环境保护行政管理（环保） （2019）吉08行终61号

一、依据《环境行政处罚办法》（环境保护令第8号）第十二条：“根据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有:。..（六）责令限期拆除;。”的规定，镇赉县环境保护局针对原告作出的决定性质是行政命令，不适用行政处罚程序上的规定。二、原告所建建筑物、构筑物位于吉林莫莫格国家级自然保护区实验区范围内，依据《吉林省自然保护区条例》第十六条第二款：“在自然保护区的实验区和外围保护地带不得建设污染环境、破坏自然资源或者自然景观的生产设施；建设其他项目，建设单位必须按照自然保护区建设规划和经批准的年度建设计划，严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定，认真履行环境保护审批手续”的规定，原告仅持有设施农用地的备案审核手续是不允许建设的。三、依据《吉林省自然保护区条例》第二十二条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门按以下规定处罚：（一）在自然保护区及外围保护地带擅自进行项目建设的，责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，并按国家有关规定给予处罚”的规定，镇赉县环境保护局有权依据相关法律规定作出行政命令，并作出后续的处罚。

一、依据《环境行政处罚办法》（环境保护令第8号）第十二条：“根据环境保护法律、行政法规和部门规章，责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有:。..（六）责令限期拆除;。”的规定，镇赉县环境保护局针对原告作出的决定性质是行政命令，不适用行政处罚程序上的规定。二、原告所建建筑物、构筑物位于吉林莫莫格国家级自然保护区实验区范围内，依据《吉林省自然保护区条例》第十六条第二款：“在自然保护区的实验区和外围保护地带不得建设污染环境、破坏自然资源或者自然景观的生产设施；建设其他项目，建设单位必须按照自然保护区建设规划和经批准的年度建设计划，严格执行国家和省有关建设项目环境保护管理的规定，认真履行环

吉林省白城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）吉08行终61号 上诉人（原审原告）镇赉县拓元农机作业农民专业合作社。 法定代表人王建安，系该合作社总经理。 委托代理人于天乐，吉林罡强律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）镇赉县环境保护局。 法定代表人梁宝山，系局长。 委托代理人孔令忠，该局副局长。 委托代理人高军，吉林高军律师事务所律师。 上诉人镇赉县拓元农机作业农民专业合作社因行政命……