（2018）陕05行终78号
裁判要旨
原告起诉请求确认被告查封其经营场所违法，但本案查明的事实是：被告对下吉琦瑞沙发厂火灾现场实施了封闭火灾现场行为，且被告并未单独对原告作出任何行政行为。因而本案需查明的关键问题是被告封闭火灾现场行为是否查封了原告的经营场所。根据双方提供的证据来看，被告在对下邽镇琦瑞沙发厂火灾事故进行调查时对火灾现场进行了封闭，被告提供的封闭火灾现场照片能够充分证明被告在进行火灾现场封闭时因客观原因限制只是用警戒线在琦瑞沙发厂和原告经营场所界墙原告一侧进行了封闭，其封闭的是琦瑞沙发厂火灾发生区域，被告并未对原告的经营场所进行查封，对该火灾区域的封闭并未影响到原告的生产经营。原告也未提供证据证明被告的封闭火灾现场行为对其经营场所的财产和商品一并进行了查封，故原告起诉确认被告查封原告经营场所违法缺乏事实依据。另外，原告在审理中认为封闭火灾现场就是行政强制措施。对此，根据法律规定，行政强制措施是指行政机关为了履行行政管理职能、实现特定的行政目的，强行对公民的人身或者行政相对人的财产或行为加以约束或者控制的行政行为。从其特点来看，行政强制措施具有暂时性，也就是说行政强制措施不是为了强制而强制，而是服务于一定的行政
摘要
上诉人临渭区下吉张涛农机门市部诉被上诉人临渭区公安消防大队封闭火灾现场行为一案二审行政裁定书
正文（节选）
陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）陕05行终78号上诉人（原审原告）临渭区下吉张涛农机门市部。业主：张涛,男，汉族。委托代理人钱怀瑜，陕西合恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临渭区公安消防大队。负责人毛国峰，大队长。委托代理人杨捷，女，汉族。委托代理人李永纲，陕西恪是律师事务所律师。上诉人临渭区下吉张涛农机门市部诉被上诉人临渭区公安消防大队封闭火灾现场行为一案，不服渭南市临……