房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2019）浙01民终4472号

本案属于行政侵权过程中产生的纠纷，应当有相应的证据证实。但是，被上诉人在一审过程中，并未提供协议收购的“协议书”和彩虹大道建设项目与涉案被拆除何幼文、沈建成住房有关联性的证据。没有证据的认定是错误的。2、本案双方是涉案住房的使用权人与所有权人的关系。上诉人是案涉房屋的实际使用人，被上诉人是案涉房屋的所有权人，案涉房屋未办理过交接手续。从“腾房通知”看，被上诉人是拆房人或者是与城厢街道合伙的拆房人。住房所有权人对住房有处分权，但是在拆除前对实际使用权人应有安排，这是案涉住房所有权人对使用权人应尽义务。但是，被上诉人却没有这样做，而是强行拆除上诉人正在使用的房屋，上诉人的家具、电器、用品等实物被损害，造成经济损失。被上诉人将案涉房屋通过“征收协议”还是“委托协议”交由第三方拆除是行使产权所有人的处分权。上诉人在一审时已经提交充分证据证明上述纠纷的事实。3、住房使用权的性质，决定了使用权人不能成为住房的被征收人。本案双方是被征收人的内部关系，不是工程项目建设征收与被征收的法律关系。征收关系和使用关系不能混为一谈，是两个不同的法律概念，不应混淆。只有住房的所有权人才能成为被征收人，使用权人永远

本案属于行政侵权过程中产生的纠纷，应当有相应的证据证实。但是，被上诉人在一审过程中，并未提供协议收购的“协议书”和彩虹大道建设项目与涉案被拆除何幼文、沈建成住房有关联性的证据。没有证据的认定是错误的。2、本案双方是涉案住房的使用权人与所有权人的关系。上诉人是案涉房屋的实际使用人，被上诉人是案涉房屋的所有权人，案涉房屋未办理过交接手续。从“腾房通知”看，被上诉人是拆房人或者是与城厢街道合伙的拆房人。住房所有权人对住房有处分权，但是在拆除前对实际使用权人应有安排，这是案涉住房所有权人对使用权人应尽义务。但是，被上诉人却没有这样做，而是强行拆除上诉人正在使用的房屋，上诉人的家具、电器、用品等实物被损

浙江省杭州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)浙01民终4472号 上诉人（原审原告）：何幼文，女，1948年3月18日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 上诉人（原审原告）：沈建成，男，1970年3月10日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 被上诉人（原审被告）：杭州萧山国有资产投资有限公司，住所地浙江省杭州市萧山区城厢街道回澜路68号，统一社会信用代码：91330109096134……