（2018）苏06行终245号
裁判要旨
城东村村委会未能提供证明其按照该程序签署意见的证据，故其未经法定程序即直接在住宅用地申请书上签署意见的行为程序违法，予以撤销并责令重新作出处理。上述行政判决作出后，2005年6月10日，冒建军出具申请报告称，因离婚被迫放弃与原家庭成员的原有住房，申请住房用地。城东村村委会在申请报告上批准“该人情况属实，根据判决书精神，同意冒建军建房，请有关部门选址审批”。2017年6月26日，如城街道办收悉冒建军的申请书一份，申请称离婚后一直住在高瑞安户所建房屋比邻的铁棚内，请求审核批准在如皋市××城东村范围内选定一处宅基地作为新建房屋用。2017年7月21日，如城街道办作出答复，答复称冒建军和高建华以外的原家庭成员在家庭财产分家析产之时已经给付11万元，应是冒建军将原有房屋应有份额出卖给他人，按照《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，农村村民出卖、出租房屋后，再申请宅基地的，不予批准，冒建军已经拥有一处宅基地，后将该宅基地上所建房屋应有份额出卖，再次申请宅基地，经审核不予批准。另，2000年4月，高瑞安户（家庭成员包括高瑞安、冒建军、高建华等7人）申请农村建房用地，审批材料上显示，高瑞安户原
摘要
冒建军与如皋市人民政府如城街道办事处行政批准二审行政判决书
正文（节选）
江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏06行终245号上诉人（原审原告）冒建军，男，1970年6月5日生，汉族，住如皋市。委托代理人吕海霞，江苏奔月律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如皋市人民政府如城街道办事处，住所地如皋市。法定代表人沙海军，主任。出庭负责人张燕，副主任。委托代理人管蔚蔚，江苏如一律师事务所律师。上诉人冒建军诉如皋市人民政府如城街道办事处（以下简称如城街办）行……