劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2020）鲁17行终445号

依据《工伤保险条例》第五条的规定，被告单县人社局系单县的社会保险行政部门，负责单县的工伤保险工作，具有对工伤申请作出工伤认定决定的法定职责。本案中各方当事人对于原告刘莹之父刘瑞祥在下班途中发生交通事故致死亡、及刘瑞祥在该交通事故中不承担责任的事实均无异议。各方当事人争议的焦点是：刘瑞祥与第三人尚舜公司之间是否存在劳动关系；被告作出的案涉《终止通知书》是否合法。在行政诉讼案件中，原告若认为行政行为违法，可以提供证明行政行为违法的证据，被告对其作出的行政行为的合法性负举证责任，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供的证据亦可证明被诉行政行为的合法性。因此，应在对本案全部证据进行综合审查后确认刘瑞祥与第三人尚舜公司之间是否存在劳动关系。首先，刘瑞祥与尚舜公司之间没有签订书面劳动合同。其次，关于刘瑞祥与尚舜公司之间是否存在事实上的劳动关系。2019年2月28日鲁金公司为包括刘瑞祥在内的27人在太平养老保险股份有限公司办理交纳了为期一年的团体人身险，鲁金公司于2019年12月1日的《鲁金装卸队管理规定》的尾部有刘瑞祥的签名，庭审中原告对刘瑞祥的签名未提出异议，因此应认定鲁金公司的规章制度适用

依据《工伤保险条例》第五条的规定，被告单县人社局系单县的社会保险行政部门，负责单县的工伤保险工作，具有对工伤申请作出工伤认定决定的法定职责。本案中各方当事人对于原告刘莹之父刘瑞祥在下班途中发生交通事故致死亡、及刘瑞祥在该交通事故中不承担责任的事实均无异议。各方当事人争议的焦点是：刘瑞祥与第三人尚舜公司之间是否存在劳动关系；被告作出的案涉《终止通知书》是否合法。在行政诉讼案件中，原告若认为行政行为违法，可以提供证明行政行为违法的证据，被告对其作出的行政行为的合法性负举证责任，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供的证据亦可证明被诉行政行为的合法性。因此，应在对本案全部证据进行综合审查后确认刘

山东省菏泽市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁17行终445号 上诉人（原审原告）刘莹，女，1999年11月10日出生，汉族，住单县。 委托代理人崔栋，山东盛雅律师事务所律师。 委托代理人信峰，山东盛雅律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）单县人力资源和社会保障局，住所地单县舜师路东端路南，统一社会信用代码11371722004489093X。 法定代表人陈杰，局长。 委托代理人白辰……