（2018）晋11行终39号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告临县公安局具有对本辖区内居民违反治安管理的行为作出行政处罚的法定职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款;行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。;原告主张被告对本案无管辖权，不予支持；被告临县公安局依法履行了受案登记、调查取证、处罚前告知，集体讨论等法定程序后，依法对原告作出临公行罚决字（2017）000066号行政处罚决定，其行政行为程序合法；中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，原告董某在中南海周边非正常上访，属于扰乱公共秩序的违法行为，被告依据北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书以及对原告董某、郝某的询问笔录等证据，认定原告董某扰乱公共秩序的违法行为，事实认定基本清楚；原告主张其没有扰乱公共秩序的违法行为的理由不能成立。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，训诫不属于治安管理处罚的种类，只是作为证据使用，不存在重复处罚的问
摘要
董某与临县公安局行政处罚二审行政判决书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}山西省吕梁市中级人民法院行政判决书（2018）晋11行终39号上诉人（原审原告）董某，男，出生于山西省临县，汉族，住临县。诉讼代理人郝某，女，1970年9月14日出生于山西省临县，汉族，下岗职工，住临县。系上诉人董某之妻。被上诉人（原审被告）临县公安局，住所地临县城内胜利街54号。法定代表人任飚，该局局长诉讼代……