治安管理（治安） （2019）苏09行终396号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被告射阳县公安局具有本行政区域内治安管理工作的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下罚款，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”本案中，原告周祥富于2019年2月25日到北京上访，后滞留北京，直至2019年3月9日全国“两会”期间被北京警方查获，致使四明镇人民政府多名工作人员去京劝阻，扰乱了四明镇人民政府的正常工作秩序，周祥富的行为已构成扰乱单位正常工作秩序。被告射阳县公安局据此对周祥富作出拘留九日的行政处罚，认定事实清楚。射阳县公安局对该案立案受理后，依法对原告周祥富询问、调查、核实，在违法事实调查清楚后对其进行了处罚前的告知，行政处罚决定作出后，依法向其送达，处罚程序合法。综上，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第一款规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”本案中，被告射阳县公安局具有本行政区域内治安管理工作的职权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下罚款，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；……”本案中，原告周祥富于2019年2月25日到北京上访，后滞留北京

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏09行终396号 上诉人（原审原告）周祥富,性别××年××月××日生,××族,居民。 被上诉人（原审被告）射阳县公安局,住所地射阳县合德镇解放西路。 法定代表人丁红兵,该局局长。 出庭负责人贾副亮，该局副局长。 委托代理人周刚，该局法制大队中队……