乡政府 （2019）苏0691行初585号
裁判要旨
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款的规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为不属于法院行政诉讼的受案范围。 因此，可诉的行政行为需具备成熟性，为作出行政行为而进行的准备行为处在行政机关作出行政行为过程之中，属过程性行为，并不具备最终的法律效力，尚未最终对相对人的权利义务产生实质性影响，也不可能侵犯当事人的合法权益，因此，行政程序中的过程性行为尚不成熟，司法审查不宜过早介入。 具体到本案，发布房屋搬迁通知是组织实施协议搬迁的准备行为和过程性行为，并未对原告设立具体的权利义务。 因此，原告就发布搬迁通知的这一过程性行为提起诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。 原告认为相关行为侵犯其合法利益的，可针对成熟的具体行政行为向法院提起诉讼。 据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项及《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项、第六十九条第一款第（一）项及第三款的规定，裁定如下： 驳回原告南通市XXXXX织造有限公司的起诉。 案件受理费50元，退回原告南通市XXXXX织造有限公司。 如不服本裁定，
摘要
南通市华纳尔毛巾织造有限公司与如皋市东陈镇人民政府行政确认一审行政裁定书
正文（节选）
江苏省南通经济技术开发区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏0691行初585号 原告南通市XXXXX织造有限公司，住所地如皋市东陈镇双群村21组。 法定代表人郝XX，董事长。 委托代理人吴XX，江苏金皋律师事务所律师。 被告如皋市东陈镇人民政府，住所地如皋市东陈镇府前街4号。 法定代表人焦XX，镇长。 原告南通市XXXXX织造有限公司（以下简称XXX公司）诉被告如皋市东陈镇人民……