劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）辽04行终52号

原告原系事业单位即抚顺县电影公司职工，该事业单位已于2006年转制为企业。原告与被告无劳动关系，被告作出的《关于崔洪亮反映问题的行政处理意见书》并无不当之处。原告的赔偿请求，于法无据，故不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告崔洪亮的诉讼请求。案件受理费50元，依法由原告崔洪亮承担。上诉人上诉称，撤销原审判决，一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由，电影公司《解除劳动关系协议》中的行政依据是国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和省、市《国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法（试行）》，电影公司应当依据14、23号文件作为依椐来行使其权利，其无权使用国务院的文件来行使。电影公司在未告知上诉人14、23号文件且越权使用国务院的文件与上诉人签订《解除劳动关系协议》适用行政依据主体不明确，原审并未对上述事实进行充分认定及确认就驳回上诉人的诉讼请求，不符合审理要求。被上诉人抚顺县文化旅游和广播电视局答辩称，请求维持被上诉人作出的《关于崔洪亮反映问题的行政处理意见书》，上诉人的

原告原系事业单位即抚顺县电影公司职工，该事业单位已于2006年转制为企业。原告与被告无劳动关系，被告作出的《关于崔洪亮反映问题的行政处理意见书》并无不当之处。原告的赔偿请求，于法无据，故不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告崔洪亮的诉讼请求。案件受理费50元，依法由原告崔洪亮承担。上诉人上诉称，撤销原审判决，一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由，电影公司《解除劳动关系协议》中的行政依据是国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和省、市《国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨实施办法

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽04行终52号上诉人（原审原告）崔洪亮，男，1960年10月30日生，汉族，住抚顺市望花区。委托代理人崔明星，男，1984年8月3日出生，汉族，住抚顺市望花区，系原告儿子。被上诉人（原审被告）抚顺县文化旅游和广播电视局，住所地抚顺市顺城区新城路11-1号。法定代表人周诗杰，该局局长。委托代理人高峰，该局工作人员。委托代理人耿溪遥，该局工作人员……