劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘10行终151号

本案争议焦点是：一、郴建集团的起诉是否超过法定的起诉期限；二、郴州市人社局作出的工伤认定事实是否清楚，程序是否合法。 关于争议焦点一。郴州市人社局给郴建集团邮寄限期举证通知书仅提供邮单底单，并未提供邮单签收的回执联，且投递记录显示“妥投，他人收”，并未显示具体签收人。郴州市人社局给郴建集团邮寄工伤认定决定书的投递记录显示“妥投，单位收发章”，但并未提供有其公章的邮单回执联，且投递记录显示收件人为罗玉方，并非罗育方。因此，该证据不能证明郴建集团收到了郴州市人社局邮寄的限期举证通知书和工伤认定决定书，故应视为未向郴建集团送达。郴建集团于2019年4月份收到桂阳县劳动人事争议仲裁委员会通知后去仲裁庭复印资料才知道郴人社工伤认字[2018]D18号认定工伤决定，郴建集团的起诉期限应从2019年4月起开始计算，郴建集团于2019年5月13日向一审法院起诉，故郴建集团的起诉未超过法定期限。 关于争议焦点二。本案郴州市人社局提供的限期举证通知书抬头为袁井保而非郴建集团，且郴州市人社局未依法向郴建集团送达限期举证通知书和工伤认定决定书，根据程序正当原则，郴州市人社局在作出对郴建集团的权益产生不利影响的

本案争议焦点是：一、郴建集团的起诉是否超过法定的起诉期限；二、郴州市人社局作出的工伤认定事实是否清楚，程序是否合法。 关于争议焦点一。郴州市人社局给郴建集团邮寄限期举证通知书仅提供邮单底单，并未提供邮单签收的回执联，且投递记录显示“妥投，他人收”，并未显示具体签收人。郴州市人社局给郴建集团邮寄工伤认定决定书的投递记录显示“妥投，单位收发章”，但并未提供有其公章的邮单回执联，且投递记录显示收件人为罗玉方，并非罗育方。因此，该证据不能证明郴建集团收到了郴州市人社局邮寄的限期举证通知书和工伤认定决定书，故应视为未向郴建集团送达。郴建集团于2019年4月份收到桂阳县劳动人事争议仲裁委员会通知后去仲裁庭

湖南省郴州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘10行终151号 上诉人（原审第三人）袁井保，男，1968年9月2日出生，汉族。 委托代理人刘凌龙，湖南指点律师事务所律师。 上诉人（原审被告）郴州市人力资源和社会保障局。 法定代表人雷和平，该局局长。 委托代理人张铁良，男，1970年3月11日出生，汉族。 被上诉人（原审原告）湖南省郴州建设集团有限公司。 法定代表人罗育方，该公司执行经……