劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤52行终27号

根据《广东省工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定决定的法定职责。根据揭府〔2017〕3号《揭阳市人民政府关于赋予空港经济区相关经济和社会管理权限的实施意见》规定，市人民政府及市直相关职能部门依法委托空港经济区管委会行使相关经济管理和社会管理权限。揭阳空港经济区人力资源和社会保障局以被告名义行使相关行政管理权限。被告在受理原告的工伤认定申请后，作出揭市人社(2)工字〔2018〕2号《工伤认定中止通知书》只是其在工伤认定过程中的一个程序性行为，不是结论性处理决定。被告发现原告与第三人劳动关系存在争议且无法确认，告知原告可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并作出涉案工伤认定中止通知书，虽然自被告受理原告工伤认定申请至其作出工伤认定中止的期限已超过法定期限60日，属于期限轻微违法，但对原告权利义务不产生实际影响，属于不可诉行为。因此，原告的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项和《最高人民法院关于适用〈中国人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第（六）（十）项、第六十九条第一

根据《广东省工伤保险条例》第五条第二款的规定，被告负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定决定的法定职责。根据揭府〔2017〕3号《揭阳市人民政府关于赋予空港经济区相关经济和社会管理权限的实施意见》规定，市人民政府及市直相关职能部门依法委托空港经济区管委会行使相关经济管理和社会管理权限。揭阳空港经济区人力资源和社会保障局以被告名义行使相关行政管理权限。被告在受理原告的工伤认定申请后，作出揭市人社(2)工字〔2018〕2号《工伤认定中止通知书》只是其在工伤认定过程中的一个程序性行为，不是结论性处理决定。被告发现原告与第三人劳动关系存在争议且无法确认，告知原告可以向劳动人事争议仲裁委员会申

广东省揭阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤52行终27号上诉人（原审原告）：罗康源，男，苗族，1987年3月2日出生，住贵州省剑河县********，公民身份号码：522************。委托代理人：郭荣剑，广东威戈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：揭阳市人力资源和社会保障局。住所地：广东省揭阳市榕城区*********，统一社会信用代码：114***********。法……