行政强制 （2021）鲁71行终105号

李传义系青岛市崂山区崂山路21号11号楼1单元001户住户，在案证据显示圈占消防通道的栅栏为其所设立，案涉拆除行为与其具有利害关系，李传义有权提起本案诉讼。关于案涉拆除行为的实施主体问题，按照《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条第（二）项规定，崂山区执法局具有查处案涉有关违反城市规划管理规定的行为的行政执法权。根据青岛市城市管理局对李传义的答复，崂山区执法局认可其执法人员于2019年9月27日拆除了李传义设立的圈占消防通道的栅栏。崂山区执法局认为青岛市城市管理局的答复与其无关，但并未向法庭提交证据予以反驳，对该主张不予支持。本案拆除行为发生在2019年9月27日，未有证据显示已告知李传义起诉期限，其于2020年9月22日提起诉讼，尚未超过一年，根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，李传义的起诉未超过起诉期限。崂山区执法局作为拆除行为的实施主体，应提供其行为合法性的相关证据。其否认实施该行为，未提供证据证明案涉拆除行为履行了相应的法定程序，该拆除行为应认定为违反法定程序，依法予以撤销。鉴于该拆除行为已实施完毕，不具有可撤销的内容，应依法判决确认违法。需要指出的

李传义系青岛市崂山区崂山路21号11号楼1单元001户住户，在案证据显示圈占消防通道的栅栏为其所设立，案涉拆除行为与其具有利害关系，李传义有权提起本案诉讼。关于案涉拆除行为的实施主体问题，按照《青岛市城市管理相对集中行政处罚权条例》第五条第（二）项规定，崂山区执法局具有查处案涉有关违反城市规划管理规定的行为的行政执法权。根据青岛市城市管理局对李传义的答复，崂山区执法局认可其执法人员于2019年9月27日拆除了李传义设立的圈占消防通道的栅栏。崂山区执法局认为青岛市城市管理局的答复与其无关，但并未向法庭提交证据予以反驳，对该主张不予支持。本案拆除行为发生在2019年9月27日，未有证据显示已告知李

济南铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁71行终105号 上诉人（原审被告）青岛市崂山区综合行政执法局，住所地青岛市崂山区银川东路**。 负责人魏福强，局长。 委托诉讼代理人毕健，女，该单位工作人员。 委托诉讼代理人于文鑫，山东泰成律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）李传义，男，1956年12月16日出生，汉族，住山东省青岛市市**。 上诉人青岛市崂山区综合行政执法局（以下简称崂……