劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏07行终29号

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，赣榆人社局作为社会保险行政部门，有权对徐进宝所受伤害是否为工伤作出认定。本案的争议焦点为：一、徐进宝与鑫涛公司之间建立的用工关系，能否按照劳动关系处理；二、徐进宝是否在去鑫涛公司上班途中发生交通事故；三、能够适用《工伤保险条例》的有关规定对徐进宝进行工伤认定。 关于争议焦点一。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定：企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。《江苏省实施办法》第三十七条第二款规定：用人单位职工非由单位指派到其他用人单位工作发生工伤的，由实际用人单位按照《条例》和本办法规定的项目和标准支付工伤保险待遇。第三十七条第三款规定：职工在两个或者两个以上用人单位同时就业的，其就业的每一个用人单位都应当为其缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，应当由其受伤时为之工作的用人单位承担工伤保险责任。根据以上规定，同一个劳动者可以同时与两个以上的用人单位建立劳动关系，即承认双重劳动关系的合法

根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，赣榆人社局作为社会保险行政部门，有权对徐进宝所受伤害是否为工伤作出认定。本案的争议焦点为：一、徐进宝与鑫涛公司之间建立的用工关系，能否按照劳动关系处理；二、徐进宝是否在去鑫涛公司上班途中发生交通事故；三、能够适用《工伤保险条例》的有关规定对徐进宝进行工伤认定。 关于争议焦点一。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定：企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。《江苏省实施办法》第三十七条第二

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终29号 上诉人（原审原告）连云港市鑫涛货物运输有限公司，住所地：连云港市赣榆区柘汪镇临港产业区青岛路北侧。 法定代表人陈凤，该公司经理。 委托代理人胡龙梅、刘杰，江苏公善民律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区人力资源和社会保障局，住所地在连云港市赣榆区行政楼主楼**。 法定代表人王济富，该局局长。 出庭行政机关负……