民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申3650号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，再审申请人任留卿请求撤销叶县政府为李干颁发的《集体土地使用证》，则需具备与被诉行政行为有利害关系这一要件。再审申请人主张，涉案宅基地是其老宅基地，其持有《土地房产所有证》，且村里未进行规划，其仍拥有涉案宅基地的使用权。但根据二审法院查明的事实，再审申请人任留卿的老宅基地因村里规划成路被占用后的剩余部分地块，已被村委会规划调整为李干建房使用，村委会为再审申请人重新规划了新宅基地。故再审申请人对涉案宅基地已不再享有使用权，其与叶县政府为李干颁发《集体土地使用证》的行政行为没有法律上的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告资格。二审法院裁定撤销一审判决，驳回再审申请人的起诉，并无不当。综上，再审申请人任留卿的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人任留卿的再审申请。审 判 长　李广宇审 判 员　杨立初审 判 员

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，再审申请人任留卿请求撤销叶县政府为李干颁发的《集体土地使用证》，则需具备与被诉行政行为有利害关系这一要件。再审申请人主张，涉案宅基地是其老宅基地，其持有《土地房产所有证》，且村里未进行规划，其仍拥有涉案宅基地的使用权。但根据二审法院查明的事实，再审申请人任留卿的老宅基地因村里规划成路被占用后的剩余部分地块，已被村委会规划调整为李干建房使用，村委会为再审申请人重新规划了新宅基地。故再审申请人对涉案宅基地已不再享有使用权，其与叶县政府为李干颁发《集体土地使用

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3650号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）任留卿，男，1948年7月21日出生，汉族，住河南省平顶山市叶县。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）叶县人民政府，住所地河南省叶县九龙路法定代表人徐延杰，该县人民政府县长。再审被申请人（一审第三人、二审上诉人）李干，男，1957年11月26日出生，汉族，住河南省叶县。再审申请人任留卿因……