治安管理（治安） （2019）吉01行终281号

公民有依照《信访条例》进行信访的权利，但是信访应以反映情况，提出意见、建议，投诉请求为目的，在正确的时间、到正确的地点、采取正确的方式进行，而不应以制造影响、施加压力为目的，在会议等非解决信访事项的时间，到非解决信访事项的地点，采取不正当的方式进行。“坚持属地管理、分级负责”是信访的基本原则，《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序……”本案陈国海违反上述规定，以举报黑恶势力保护伞及维权为由，多次到北京国家机关信访，严重扰乱社会公共秩序，多次被公安机关训诫、拘留，屡教不改，其行为符合寻衅滋事行为特征。新区分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第一

公民有依照《信访条例》进行信访的权利，但是信访应以反映情况，提出意见、建议，投诉请求为目的，在正确的时间、到正确的地点、采取正确的方式进行，而不应以制造影响、施加压力为目的，在会议等非解决信访事项的时间，到非解决信访事项的地点，采取不正当的方式进行。“坚持属地管理、分级负责”是信访的基本原则，《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”第十八条规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所

吉林省长春市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉01行终281号 上诉人（原审原告）陈国海，男，汉族，1963年4月24日生，住长春新区。 被上诉人（原审被告）长春市公安局长春新区分局，住所地长春市高新区云河街**。 法定代表人夏明君，局长。 上诉人陈国海诉被上诉人长春市公安局长春新区分局（以下简称新区分局）治安行政处罚一案，不服长春新区人民法院（2019）吉0193行初29号行政判决……