行政强制 （2019）皖11行初99号

根据各方的诉辩意见及当庭陈述，本案的争议焦点为：1、陈中作为本案原告主体是否适格；2、如主体适格，涉案房屋被拆除的行为是否应确认为违法。关于争议焦点一。关于陈中起诉主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。本案中，根据安徽省滁州市皖东公证处于2015年2月15日出具的（2015）皖滁东公证字第445号公证书确认，夏绍梅的法定继承人有陈光、陈亮、陈兵、陈中四人。涉案房屋所有人为夏绍梅，在无夏绍梅生前相关遗嘱、与他人签订的遗嘱扶养协议以及法定继承人陈中明确放弃对涉案房屋的继承权的情况下，陈中作为夏绍梅的幼子，无论其他继承人处置涉案房产的事实是否存在争议，其作为法定继承人，亦是被征收房屋的被征收人之一。琅琊区政府未与其签订补偿协议，征收程序尚未完成，且在拆除房屋时未经过陈中的同意，也未履行任何行政强制手续，与其他被继承人签

根据各方的诉辩意见及当庭陈述，本案的争议焦点为：1、陈中作为本案原告主体是否适格；2、如主体适格，涉案房屋被拆除的行为是否应确认为违法。关于争议焦点一。关于陈中起诉主体资格的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。本案中，根据安徽省滁州市皖东公证处于2015年2月15日出具的（2015）皖滁东公证字第445号公证书确认，夏绍梅的法定

安徽省滁州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖11行初99号原告陈中，男，1971年1月24日出生，汉族，自由职业者，住湖北省武汉市江汉区。委托代理人汤圣泉，北京中银（南京）律师事务所律师。被告滁州市琅琊区人民政府，住所地安徽省滁州市琅琊区欧阳修大道99号，统一社会信用代码1134110268209295X6。法定代表人周冬梅，该区区长。委托代理人方军，该区司法局副局长。委托代理人张家奎……