行政强制 （2021）粤13行终67号

《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理”，第三十九条第二款规定：“养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码”，根据上述法律规定，农民建立畜禽养殖场，应当按照乡（镇）土地利用总体规划建立，且需向相关行政主管部门备案、取得行政许可。原告经营养殖场，但原告没有提交证据证明其在承租土地建养殖场、自建建设工程符合乡（镇）土地利用总体规划，且养殖场依法向相关行政主管部门进行了备案，取得

《中华人民共和国畜牧法》第三十七条规定“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理”，第三十九条第二款规定：“养殖场、养殖小区兴办者应当将养

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤13行终67号上诉人（原审原告）屈超华，男，汉族。被上诉人（原审被告）博罗县柏塘镇人民政府。法定代表人黄宏机，镇长。上诉人屈超华因责令限期拆除一案，不服惠州市惠城区人民法院（2020）粤1302行初112号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院审理查明，2007年5月1日，博罗县柏塘镇石湖村*屋……