土地承包经营权互换合同纠纷 （2016）苏08民终1215号

根据法律规定，当事人对自己的主张应提交证据予以证明，没有证据或证据不足以证明其主张的，应承担举证不能的责任。本案中，原告陈苏淮要求被告吴龙飞、张积顺返还争议土地，其应提交争议土地为其占有、使用的证据。本案中，原告陈苏淮虽主张争议土地为自留地，包含在其提交的《农村集体土地承包经营权证书》中登记的1.4亩自留地中，但该经营权证书中未载明土地四至，无法反映出争议土地为原告的自留地，且被告吴龙飞表示争议土地为承包地，由其在1998年时承包经营，因此，本案争议土地权属不明，系原、被告双方对争议土地的使用权归属产生的争议，该争议应由当地人民政府先行处理，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。对于原告陈苏淮主张的土地收益2000元，因该土地权属尚不明确，原告可待土地权属明确后另行诉讼，本案中不予处理。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百五十四条的规定，裁定：驳回原告陈苏淮的起诉。案件受理费50元，免予收取。上诉人陈苏淮不服该裁定，向本院提起上诉称：1、上诉人的《淮阴县农村集体土地承包经营权证书》中已表明上诉人户的自留地1.4亩，未

根据法律规定，当事人对自己的主张应提交证据予以证明，没有证据或证据不足以证明其主张的，应承担举证不能的责任。本案中，原告陈苏淮要求被告吴龙飞、张积顺返还争议土地，其应提交争议土地为其占有、使用的证据。本案中，原告陈苏淮虽主张争议土地为自留地，包含在其提交的《农村集体土地承包经营权证书》中登记的1.4亩自留地中，但该经营权证书中未载明土地四至，无法反映出争议土地为原告的自留地，且被告吴龙飞表示争议土地为承包地，由其在1998年时承包经营，因此，本案争议土地权属不明，系原、被告双方对争议土地的使用权归属产生的争议，该争议应由当地人民政府先行处理，故本案不属于人民法院民事案件受理范围。对于原告陈苏淮

江苏省淮安市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏08民终1215号上诉人（原审原告）陈苏淮，曾用名张以艮，农民。被上诉人（原审被告）吴龙飞，农民。被上诉人（原审被告）张积顺，农民。上诉人陈苏淮与被上诉人吴龙飞、张积顺土地承包经营权互换合同纠纷一案，淮安市淮阴区人民法院于2016年3月2日作出(2015)淮小民初字第00545号民事裁定。上诉人陈苏淮不服该裁定，向本院提起上诉。本院于2016……