建设工程合同纠纷 （2018）吉03民初167号

原告冶建永吉公司在其提供的《施工承包合同书》、《补充协议》及《合同变更协议书》中，作为合同中的乙方体现，且有该公司的签章。案外人刘莉芳只是在乙方的委托代理人处进行签名，刘莉芳其行为属于受委托行为，其不构成合同的当事人。因此，冶建永吉公司作为本案的原告适格。被告云财水务公司主张案外人刘莉芳系合同相对人，不能成立。根据原告与被告云财水务公司签订的合同内容看，该工程为城市供水工程，应属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目。现因被告云财水务公司在对该项目工程进行发包时未进行公开招标，根据《中华人民共和国招投标法》第三条“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”之规定，应认定被告云财水务公司与原告签订的《施工承包合同书》无效

吉林冶建有限公司永吉分公司与四平辽河农垦管理区云财水务有限公司、梨树县人民政府建设工程合同纠纷一审民事判决书 建设工程合同纠纷

吉林省四平市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）吉03民初167号 原告：吉林冶建有限公司永吉分公司，住所地：吉林市船营区青岛街银龙大厦**402。 负责人：王德清，经理。 委托诉讼代理人：朴海明，吉林辩法律师事务所律师。 被告：四平辽河农垦管理区云财水务有限公司，，住所地：四平辽河农垦管理区孤家子镇百慧小区 法定代表人：李云凤，董事长。 委托诉讼代理人：董振恒，吉林英诚律师事务所律师。……