农业承包合同纠纷 （2016）桂08民终387号

涉案承包合同解除是基于桂平国土局必须执行桂平市政府收回龙门工业区内国有土地使用权的决定，发生了当事人在订立合同时无法预见的重大变化而导致继续履行合同已不可能，系因政府行为所致而非当事人意志所能控制，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，虽然桂平国土局行使法定解除权应承担相应的民事责任，但这种责任的性质、程度和后果不能等同于当事人故意违约而应承担的违约责任，根据涉案承包合同的性质以及本案的实际情况，一审法院以桂科评字（2011）第050号评估结论为依据确定桂平国土局应赔偿给刘柱清的资产价值损失，符合法律规定，应予维持。至于具体赔偿数额问题。刘柱清称涉案电力设施被盗是在2011年6月即其已经撤离承包地且将土地交还给桂平市政府之后，故该项损失310010.36元应属于刘柱清因合同解除而产生的实际直接损失，应由桂平国土局承担赔偿责任；而刘柱清开走的推土机和在先予执行前砍伐的30棵林木，是其自行处分的结果，应由其自行承担，该两项资产价值共171737.6元

涉案承包合同解除是基于桂平国土局必须执行桂平市政府收回龙门工业区内国有土地使用权的决定，发生了当事人在订立合同时无法预见的重大变化而导致继续履行合同已不可能，系因政府行为所致而非当事人意志所能控制，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，虽然桂平国土局行使法定解除权应承担相应的民事责任，但这种责任的性质、程度和后果不能等同于当事人故意违约而应承担的违约责任，根据涉案承包合同的性质以及本案的实际情况，一审法院以桂科评字（2011）第050号评估结论为依据确定

广西壮族自治区贵港市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂08民终387号上诉人（一审原告）刘柱清，男，1962年3月20日出生，汉族，居民，住桂平市第二邮区。委托代理人刘行，女，1987年3月28日出生，汉族，住桂平市第二邮区，系刘柱清之女。被上诉人（一审被告）桂平市国土资源局，住所地桂平市西山镇杏花街16号。法定代表人周家明，局长。委托代理人李俊杰，广西李俊杰律师事务所律师。被上诉人（一……