牧业承包合同纠纷 （2015）兴民终字第1112号
裁判要旨
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条明确规定“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转”，王石成、佟秀云尚未依法取得草原使用权证的4000亩草牧场不能进入流转程序，对外承包的行为违反了法律法规的强制性规定，双方未能协商一致，而且也未按照《农村土地承包经营权流转管理办法》签订书面流转合同，吴国华与王石成、佟秀云达成口头约定不能成立。王石成、佟秀云应将收取的5000元定金返还给吴国华，对吴国华的诉讼请求，该院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十条之规定，判决：被告王石成、佟秀云在本判决生效后五日内一次性返还原告吴国华定金5000元。案件受理费50元，减半收取25元，由被告王石成、佟秀云负担。上诉人王石成、佟秀云不服一审判决，向本院上诉称，2015年4月吴国华与王石成、佟秀云口头约定承包草牧场并交付了定金5000元。后期以草场的使用权不是王石成、佟秀云为由要求退还50OO元。此时上诉人已错过了另租给他人的时机所以不同意退还定金，并要求吴国华入住上诉人草场。综上，请求二审法院撤销一审判决，并改判吴国
摘要
《农村土地承包经营权流转管理办法》第十五条明确规定“承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转”，王石成、佟秀云尚未依法取得草原使用权证的4000亩草牧场不能进入流转程序，对外承包的行为违反了法律法规的强制性规定，双方未能协商一致，而且也未按照《农村土地承包经营权流转管理办法》签订书面流转合同，吴国华与王石成、佟秀云达成口头约定不能成立。王石成、佟秀云应将收取的5000元定金返还给吴国华，对吴国华的诉讼请求，该院予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十条之规定，判决：被告王石成、佟秀云在本判决生效后五日内一次性
正文（节选）
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院民 事 判 决 书（2015）兴民终字第1112号上诉人（一审被告）王石成，男，1972年2月4日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区科右前旗。上诉人（一审被告）佟秀云，女，1968年2月29日出生，蒙古族，农民，现住内蒙古自治区科右前旗。被上诉人（一审原告）吴国华，男，1974年1月21日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区科右前旗。上诉人王石成、佟秀云因与被上诉人吴……