房屋租赁合同纠纷 （2019）鲁0811民初7458号
裁判要旨
《中华人民共和国民法总则》第二条规定，民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。 最高人民法院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第三款规定：“当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷，不适用本解释”。 城镇公有住房、廉租住房、经济适用住房制度是政府为解决城镇低收入家庭住房困难而建立的住房保障体系，相对于一般的房屋租赁，其具有租金实行政府定价、申请人是否具备承租条件由政府相关部门进行审查等特殊性。 故，此类房屋租赁合同关系的当事人之间存在管理与被管理、监督与被监督的关系，而非平等的民事主体关系。 本案被告马志刚依照本地政府福利政策取得涉案房屋的承租权，其与原告济宁市房产管理局之间的法律关系不属平等民事主体关系，本案不属于人民法院民事受案范围。 依照《中华人民共和国民法总则》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第（三）项，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第三款及的规定，裁定如下：驳回原告济宁市房产管理局的起诉。 案件
摘要
济宁市房产管理局与马志刚房屋租赁合同纠纷一审民事裁定书
正文（节选）
山东省济宁市任城区人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁0811民初7458号原告：济宁市房产管理局，住所地济宁市任城区建设路125号，统一社会信用代码1237080075445018XE。 法定代表人：朱勇，局长。 委托诉讼代理人：蒋玉芝，山东文思达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：徐亚萍，山东文思达律师事务所实习律师。 被告：马志刚，男，1962年12月30日出生，回族，住济宁市任城区。 原……