房屋租赁合同纠纷 （2019）桂05民终722号

根据《廉租住房保障办法》规定，本案涉及的租赁房屋系廉租住房，是国家从社会福利的角度出发由政府投资建设出租给城市低收入住房困难家庭的保障性住房，具有社会福利性和保障性，由县级以上地方人民政府建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，租赁廉租住房要经申请与核准，住房租金标准实行政府定价。可见，出租人不能随行就市自主选择承租人，当事人不能完全自主决定租金数额等合同范畴内事项，不能充分体现合同法中当事人缔约自由的原则，因此，廉租住房租赁双方不是平等主体之间的民事法律关系，发生的纠纷也不是平等主体之间的民事权利义务纠纷案件。另，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第三款规定：“当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释”，已明确廉租住房等国家福利政策租赁住房纠纷不适用民事房屋租赁合同纠纷法律。综上，本案不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条、第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零

根据《廉租住房保障办法》规定，本案涉及的租赁房屋系廉租住房，是国家从社会福利的角度出发由政府投资建设出租给城市低收入住房困难家庭的保障性住房，具有社会福利性和保障性，由县级以上地方人民政府建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，租赁廉租住房要经申请与核准，住房租金标准实行政府定价。可见，出租人不能随行就市自主选择承租人，当事人不能完全自主决定租金数额等合同范畴内事项，不能充分体现合同法中当事人缔约自由的原则，因此，廉租住房租赁双方不是平等主体之间的民事法律关系，发生的纠纷也不是平等主体之间的民事权利义务纠纷案件。另，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法

广西壮族自治区北海市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂05民终722号 上诉人（原审原告）：合浦县房产管理局。住所地广西壮族自治区合浦县廉州镇学宫街38号。 法定代表人：朱定海，该局局长。 委托诉讼代理人：刘春，男，该局房产档案室主任。 被上诉人（原审被告）：李秀燕，女，1969年9月26日出生，汉族，住合浦县。 上诉人合浦县房产管理局因与被上诉人李秀燕房屋租赁合同纠纷一案，不服广西……