劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2018）豫03行终421号

《劳动保障监察条例》第六条规定：“用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察”，该《条例》第十五条规定：“劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：……（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书”。原告作为具有用工资质的建设单位，同时又是龙腾工业园区工程项目和洛阳市瀍河区301国道国家牡丹项目的承建方，理应遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合被告的监督检查，但在收到被告发出的调查询问通知书、限期整改指令书后，仅仅出具情况说明，而未按要求全面报送企业用工情况的书面材料，致使调查工作无法开展，符合《劳动保障监察条例》第六条、第十条、第十一条、第十四条、第十五条、第三十条规定的违法情形。同时被告针对李海涛等4人省信访原告拖欠工资行为，确定原告未按要求提供用工资料的违法事实为严重，符合《行政处罚裁量标准》规定的严重情形。被告受理了卢义彬、李海涛等人投诉后，依法向原告履行了调查职责，并履行了听证程序，但原告未能按听证要求如期参加听证，系自身原因造成，不影响听证程序合法性。被告依据《中华人民共和国行

《劳动保障监察条例》第六条规定：“用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察”，该《条例》第十五条规定：“劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：……（三）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书”。原告作为具有用工资质的建设单位，同时又是龙腾工业园区工程项目和洛阳市瀍河区301国道国家牡丹项目的承建方，理应遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合被告的监督检查，但在收到被告发出的调查询问通知书、限期整改指令书后，仅仅出具情况说明，而未按要求全面报送企业用工情况的书面材料，致使调查工作无法开展，符合《

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫03行终421号上诉人（原审原告）河南金垒建设集团有限公司（原洛阳黑马建筑安装工程有限公司），住所地：洛阳市老城区九都东路饮马街口付36号。法定代表人郭建国，总经理。委托代理人潘俊芬，该公司员工，一般代理。被上诉人（原审被告）洛阳市人力资源和社会保障局，住所地：洛阳市新区开元大道286号。法定代表人张尚君，局长。委托代理人赵化盖，该局工作干部……