劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终1125号

行政诉讼审查的对象系行政行为，陈仲华提起行政诉讼，其诉讼的被诉行政行为的被告应适格，其诉讼请求应当明确。就陈仲华提起的本案诉讼性质而言，省社保局、省人社厅并非案件的共同被告，基于陈仲华在其起诉状中未能正确表达诉讼请求。在原审法院向陈仲华予以释明并告知后，陈仲华仍坚持将省社保局、省人社厅作为诉讼中的共同被告，并在同一诉讼中对省社保局、省人社厅分别提出了并不相关联的诉讼请求。因陈仲华拒绝补正起诉内容，错列被告且拒绝变更，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定。原审法院遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三项，第三款之规定，裁定：驳回陈仲华的起诉。 宣判后，陈仲华不服，向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，缺乏证据证明，法律适用错误。请求撤销原审裁定，依法改判，判令本案诉讼费用由省社保局、省人社厅承担。 被上诉人省社保局在二审中答辩称，省社保局按照“就高不就低”的原则已按时足额支付了陈仲华的相关待遇，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 被上诉人省人社厅在二审中未提交答辩意见。 本院经审理查明的案件事实与原审裁

行政诉讼审查的对象系行政行为，陈仲华提起行政诉讼，其诉讼的被诉行政行为的被告应适格，其诉讼请求应当明确。就陈仲华提起的本案诉讼性质而言，省社保局、省人社厅并非案件的共同被告，基于陈仲华在其起诉状中未能正确表达诉讼请求。在原审法院向陈仲华予以释明并告知后，陈仲华仍坚持将省社保局、省人社厅作为诉讼中的共同被告，并在同一诉讼中对省社保局、省人社厅分别提出了并不相关联的诉讼请求。因陈仲华拒绝补正起诉内容，错列被告且拒绝变更，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定。原审法院遂依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项、第三项，第三款之规定，裁定：

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1125号 上诉人（原审原告）陈仲华，男，1939年4月15日出生，汉族，住四川省仁寿县。 被上诉人（原审被告）四川省社会保险管理局。住所地：四川省成都市西月城街20号。 法定代表人周利，局长。 被上诉人（原审被告）四川省人力资源和社会保障厅。住所地：四川省成都市青羊区陕西街54号。 法定代表人胡斌，厅长。 委托代理人张勇，四川省……