治安管理（治安） （2019）豫05行终366号

根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第七条规定：“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款”。本案中，林州市公安局经过调查取证查明林州市龙腾实业有限公司未建立访客、会客制度，没有对访客进行登记，对进出宾馆的人员未进行询问、登记，未制定巡查制度，未严格执行旅馆业“四实登记”、治安管理等制度、规定，宾馆内未张贴悬挂禁止黄、赌、毒“三禁”标志及“禁止在场所内卖淫、嫖娼”的相关标志，宾馆内部管理制度不健全，对宾馆内发生卖淫嫖娼行为未采取任何制止措施，持放任态度，导致在该宾馆多次发生卖淫嫖娼行为。林州市公安局在查明事实的基础上，按照法定程序，作出林公（开）行罚决字〔2018〕11124号行政处罚决定书，对林州市龙腾实业有限公司以放任卖淫、嫖娼活动罚款柒万元，认定事实清楚、适用法律正确、证

根据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第七条规定：“旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位，对发生在本单位的卖淫、嫖娼活动，放任不管、不采取措施制止的，由公安机关处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令其限期整顿、停业整顿，经整顿仍不改正的，由工商行政主管部门吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款”。本案中，林州市公安局经过调查取证查明林州市龙腾实业有限公司未建立访客、会客制度，没有对访客进行登记，对进出宾馆的人员未进行询问、登记，未制定巡查制度，未严格执行旅馆业“四实登记”、治安管理等制

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行终366号上诉人（原审原告）林州市龙腾实业有限公司，住河南省林州市长安路与兴林路交叉口东南角。法定代表人王卫东，职务经理。委托代理人马万里，河南德耀律师事务所律师。被上诉人（原审被告）林州市公安局，住所地林州市红旗渠大道西段。法定代表人赵峰，职务局长。委托代理人任现青，该局工作人员。上诉人林州市龙腾实业有限公司因诉被上诉人林州市公安局治……